北京市特检中心为京港地铁公司开展特种设备技术服务

为了解决京港地铁公司运营安全管理工作中特种设备管理方面存在的问题，京港地铁公司委托北京市特种设备检测中心对京港地铁进行特种设备的合法性确认和风险评估工作。由北京特检中心对京港地铁使用的特种设备从设备属性、操作人员和管理人员资格、管理制度等方面进行合法性确认工作，并在此基础上，制定出专门针对京港地铁特种设备风险评估体系，进行风险可能性和风险后果评价，评出风险等级，并制定相应对策措施，建立特种设备安全管理长效机制。

特检中心领导非常重视此项工作，专门成立了领导小组，并挑选各专业经验丰富的技术人员组成了项目工作小组，召开工作会议，讨论制定详细的工作方案和计划。在举行的启动会上，特检中心技术人员介绍了该项目的工作计划和工作内容，双方领导交流了意见，对工作做出了具体安排。一致认为特种设备安全事关重大，一定要管理到位，确保安全。通过特种设备合法性确认工作，将规范特种设备的使用管理；通过特种设备风险评价工作，将提高特种设备使用管理的有效性、针对性，掌控风险，确保特种设备的安全使用。

中心派出评估小组，通过与京港公司主要负责人员的座谈交流、查阅设备资料、现场查看等方式，依据特种设备相关法律、法规和标准，对京港地铁公司从特种设备使用、人员资质和设备安全管理三个方面进行了检查，提出了存在的问题和整改的方法。京港地铁公司针对合法性确认中发现的问题，逐条进行了整改。

依据澳大利亚/新西兰风险管理标准（Risk Management，AS/NZS 4360：1999），首先对风险发生的可能性和风险后果进行定性或定量的定义，并结合京港地铁公司特种设备的安全现况，综合考虑特种设备突发事件可能造成的人员伤亡、财产损失、环境污染、社会、经济、政治影响判断风险的严重程度，建立风险分析矩阵表。依据京港地铁公司特种设备的数据资料，对特种设备事故的发生进行了风险分析讨论，确定了7类特制设备作为风险评价的对象。通过对此7类特制设备发生风险的原因进行分析研究，列出了风险识别表。针对自动扶梯、直梯、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和厂内机动车辆分别制订了风险评价表，并给出了风险评价细则。中心技术人员与京港公司人员一同对所有特种设备逐台进行了风险评估，综合其风险可能性和风险后果，得出了风险等级。针对结论为极高、高风险等级的设备，分析了产生极高、高风险的主要因素，按照控制风险的原理，提出了降低风险的控制对策措施。综合在合法性确认和风险评估中的设备状况、存在问题等，最终对地铁建设、交接、使用等环节提出了保障特种设备安全使用的建议。

此次为京港地铁公司开展技术服务，是中心拓展业务领域的新尝试，是为企业提供技术延伸服务的新领域，是科技服务企业理念的进一步加深，是为首都特种设备行业提供更好更优质的服务的体现，是积极响应事业单位改革的新探索。此项工作得到了北京市质监局领导的大力支持和肯定。科技服务企业之路，是事业单位的可持续发展之路，符合国家发展改革的理念和要求，有利于推动特检事业发展。